中國(guó)應(yīng)借營(yíng)改增全面實(shí)施之機(jī)推進(jìn)價(jià)稅分離
中國(guó)稅負(fù)到底重不重？統(tǒng)計(jì)口徑的差異，官方認(rèn)為不重，學(xué)界卻普遍認(rèn)為偏重，兩者對(duì)此從未達(dá)成過共識(shí)。究其原因：與中國(guó)現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)以及統(tǒng)計(jì)口徑差異等有關(guān)。
由于中國(guó)稅收收入以流轉(zhuǎn)稅為主，其特點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)，財(cái)政收入快于GDP增幅，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政收入下降得會(huì)更快。這從中國(guó)以往財(cái)政收入多年維持在兩位數(shù)增幅時(shí)，財(cái)政部屢屢向外界解釋財(cái)政收入快于GDP增幅的原因可見一斑。
中國(guó)2015年GDP增速放緩至25年最低水平為6.9%，為1990年以來最低水平。2015年全國(guó)一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)5.8%，比上年回落2.8個(gè)百分點(diǎn)。也是1988年以來中國(guó)財(cái)政收入最低增速。
眼下，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的現(xiàn)實(shí)，中國(guó)將于5月1日全面推行營(yíng)業(yè)稅改增值稅，這也意味著作為地方主體稅種的營(yíng)業(yè)稅將全面取消，增值稅取而代之。而在地方主體稅種取消后誰(shuí)能取代成為地方的主體稅種？從現(xiàn)有稅種分析消費(fèi)稅可能性最大。
由此也引申出一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題：中國(guó)有必要借營(yíng)改增全面實(shí)施之機(jī)推行價(jià)稅分離，這不僅有助于普及全民的稅收意識(shí)，同時(shí)也有助于通過稅收來引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)的方方面面，讓其真正發(fā)揮調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用。
所謂價(jià)稅分離，是指在商品流通過程中，將商品或勞務(wù)的價(jià)款及其應(yīng)征流轉(zhuǎn)稅款在發(fā)票中分別注明。實(shí)行價(jià)稅分離的目的是將隱含的稅款從商品或勞務(wù)的價(jià)格中分離出來，給購(gòu)買商品或勞務(wù)的廠商和消費(fèi)者一個(gè)明白。
“營(yíng)改增本身就是一種減稅，中國(guó)已經(jīng)實(shí)施了好幾年，包括對(duì)農(nóng)產(chǎn)品等都已經(jīng)免了增值稅，但在目前價(jià)稅不分的情況下，普通老百姓感受不到，為什么？因?yàn)榘l(fā)票上看不出價(jià)格是多少，稅金是多少，如果價(jià)稅分離，即使商品價(jià)格沒有下降，至少能看到稅金是沒有的，稅負(fù)是否轉(zhuǎn)嫁也能看得明明白白?！币晃徊痪呙亩愂諏＜曳Q。
中國(guó)近幾年實(shí)施了大規(guī)模的“營(yíng)改增”結(jié)構(gòu)性減稅試點(diǎn)，根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)僅此一項(xiàng)累計(jì)減稅逾6000億元人民幣。但對(duì)中國(guó)普通百姓而言，房?jī)r(jià)物價(jià)上漲并未止步，對(duì)政府減稅減負(fù)的改革美意感受并不強(qiáng)。
根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全國(guó)營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人共計(jì)592萬(wàn)戶，累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅6412億元人民幣，其中，試點(diǎn)納稅人因稅制轉(zhuǎn)換減稅3133億元，原增值稅納稅人因增加抵扣減稅3279億元。
該位人士提到，全面實(shí)施營(yíng)改增意味著對(duì)發(fā)票的管理更規(guī)范，也是實(shí)施價(jià)稅分離的好時(shí)機(jī)，也有助為后續(xù)推進(jìn)消費(fèi)稅和其他財(cái)稅改革作鋪墊。
2016年中國(guó)政府工作報(bào)告就明確提出加快財(cái)稅體制改革，合理確定增值稅中央和地方分享比例。把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理權(quán)限方面給地方適當(dāng)放權(quán)。
消息來源：路透社中文網(wǎng)
禁摩限電：國(guó)家權(quán)力“內(nèi)卷化”之弊
從3月21日開始，深圳交警實(shí)施“禁摩限電”專項(xiàng)集中整治活動(dòng)，在街頭巷尾對(duì)摩的、電動(dòng)車圍追堵截。
4月4日，深圳交警在其官方微信公眾平臺(tái)發(fā)布了《深圳交警“禁摩限電”答疑》，說明“禁摩限電”的三點(diǎn)主要原因：深圳道路交通沒有設(shè)計(jì)摩的、電動(dòng)車的道路；國(guó)家無標(biāo)準(zhǔn)，行駛無牌照，上路無依據(jù)；摩的、電動(dòng)車事故多發(fā)，隱患重重。
摩的、電動(dòng)車滿足了很多低收入人群的出行需求，而“禁摩限電”這種“擇其小者而禁之”的做法，有欺負(fù)弱勢(shì)群體、傷害社會(huì)公正之嫌。任何公民都有權(quán)利在法律許可的范圍內(nèi)使用交通工具自由出行，如果因?yàn)橛心Φ摹㈦妱?dòng)車在路上橫沖直撞影響交通秩序，深圳警方也應(yīng)該通過提高交通管理水平來解決，而不是取消他們上路的資格。
國(guó)家權(quán)力的擴(kuò)張應(yīng)該以提高社會(huì)運(yùn)行效率為目的，否則其擴(kuò)張就會(huì)成為國(guó)家權(quán)力的“內(nèi)卷化”，這表面上看是滿足了一部分民意，實(shí)際上則違反了社會(huì)運(yùn)行規(guī)律。不論深圳警方采用何種手段讓“禁摩限電”成功，讓深圳大街上的摩的、電動(dòng)車統(tǒng)統(tǒng)消失，都不會(huì)增加國(guó)家稅收，也不能提高社會(huì)中低收入人群的“通勤效率”。相反，為了維持 “禁摩限電”的政績(jī)，政府還必須付出大量的財(cái)政支出，雇用大量協(xié)警等非正式的執(zhí)法人員，來維護(hù)新體系的運(yùn)行。而且，“禁摩限電”還會(huì)帶來協(xié)警灰色收入，以及罰沒摩的、電動(dòng)車的灰色銷售渠道等問題，成為新的腐敗源頭。
也許，正在抬頭的這種行政權(quán)力“內(nèi)卷化”，和當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)下行壓力、反腐倡廉難以深度推進(jìn)，以及體制內(nèi)部的惰性，都有密切關(guān)系。令人擔(dān)憂的是，這種“內(nèi)卷化”機(jī)理一旦形成路徑依賴，中國(guó)急需的社會(huì)制度創(chuàng)新就很難發(fā)生，這是有識(shí)之士批評(píng)深圳“禁摩限電”應(yīng)有的高度和遠(yuǎn)見。
消息來源：英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》
中國(guó)牛奶庫(kù)存高企 新西蘭奶農(nóng)遭殃
據(jù)路透惠靈頓3月29日電，中國(guó)曾經(jīng)幫助推動(dòng)全球奶制品需求的增長(zhǎng)，但自身奶粉庫(kù)存高企卻導(dǎo)致奶價(jià)大跌，給全球最大牛奶出口國(guó)新西蘭的奶農(nóng)造成生存困境，依賴農(nóng)業(yè)的新西蘭經(jīng)濟(jì)也面臨風(fēng)險(xiǎn)。
奶制品行業(yè)一直是新西蘭的經(jīng)濟(jì)支柱，占該國(guó)出口的約25%，但過去兩年里，奶農(nóng)們的合計(jì)收入減少了70億新西蘭元(47.4億美元)。
目前，全新西蘭的養(yǎng)牛場(chǎng)有約85%處于虧損狀態(tài)，這迫使他們想方設(shè)法避免破產(chǎn)和被迫變賣農(nóng)場(chǎng)。
奶農(nóng)們的生產(chǎn)困境對(duì)新西蘭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和對(duì)奶制品行業(yè)有敞口的銀行構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)，但除了金融成本之外，一些人還擔(dān)心有人會(huì)因此做出傻事：不堪經(jīng)營(yíng)壓力，最后選擇自殺。
新西蘭農(nóng)場(chǎng)主聯(lián)盟(Federated Farmers)近期的調(diào)查顯示，它的奶農(nóng)成員中有11.1%正經(jīng)歷著銀行抵押貸款帶來的壓力，六個(gè)月前這個(gè)比例為6.6%。約3%的農(nóng)場(chǎng)正面臨破產(chǎn)的“極端風(fēng)險(xiǎn)”。
奶制品行業(yè)的債務(wù)規(guī)模在過去十年間增加了近兩倍，在截至2015年6月的一年間跳增了10%。
乳品業(yè)不景氣已經(jīng)影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)，央行預(yù)測(cè)截至2016年3月年度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度約為2.3%，低于上一年的3.6%。
乳品價(jià)格疲軟將對(duì)“更廣泛的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響”，BNZ研究主管Stephen Toplis說。
新西蘭央行本月警告稱，壓力測(cè)試結(jié)果表明，銀行業(yè)在乳品行業(yè)方面的曝險(xiǎn)將損失3%～8%，具體要看價(jià)格下跌的嚴(yán)重程度。
自2014年初以來，乳品價(jià)格下跌約60%，很大程度上與中國(guó)在囤積奶粉后需求減弱有關(guān)，多數(shù)分析師認(rèn)為奶價(jià)將在低點(diǎn)停留較長(zhǎng)時(shí)間。
“在中國(guó)國(guó)內(nèi)，庫(kù)存水平和去年幾乎持平。”位于北京的Mahon China Investment Management的常務(wù)董事David Mahon估計(jì)，目前的庫(kù)存約為30萬(wàn)噸?！拔鞣睫r(nóng)戶將面臨非常困難的一年，尤其是澳大拉西亞農(nóng)戶。農(nóng)場(chǎng)將會(huì)關(guān)閉，壓力非常之大。”
全球最大的乳品出口商——新西蘭恒天然也變得悲觀，近期將支付給1.05萬(wàn)農(nóng)戶股東的生乳收購(gòu)價(jià)預(yù)估下調(diào)至九年低點(diǎn)。
消息來源：路透社