3月5日,第十一屆全國人民代表大會第三次會議拉開大幕。與往年一樣,人大代表老胡帶著對行業(yè)的擔(dān)當(dāng)和對經(jīng)濟、社會、文化的深邃洞察,攜建議進(jìn)京履行使命。限于篇幅,這里只摘選了建議或議案中的主要建議內(nèi)容與大家分享。
建議:保持宏觀政策穩(wěn)定性 促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展
要正確處理市場與保障的關(guān)系。
——中央政府實施宏觀調(diào)控政策的初衷無疑是好的,是為了保障全國人民能夠安居樂業(yè),但應(yīng)堅持“市場的歸市場、保障的歸保障”原則,區(qū)別對待商品房市場與保障房建設(shè)問題。對商品房市場,應(yīng)堅持市場化改革的方向不動搖,充分發(fā)揮市場對資源的基礎(chǔ)性配置作用,堅持按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,避免頻繁調(diào)控、過度干預(yù)。對于城市低收入群體的住房問題,地方各級政府部門應(yīng)切實負(fù)起責(zé)任,采取各種有效措施予以解決,避免因保障性住房建設(shè)不到位,而頻繁調(diào)控正常運行的商品房市場。
要保持房地產(chǎn)行業(yè)政策的穩(wěn)定性。
——沒有政策的穩(wěn)定性,經(jīng)濟發(fā)展就會出現(xiàn)較大波動,就會影響投資者信心,影響消費者的心理預(yù)期。制定房地產(chǎn)行業(yè)政策要從行業(yè)的中長期發(fā)展角度出發(fā),確保出臺的行業(yè)政策能在較長時期內(nèi)保持穩(wěn)定,避免為了達(dá)到短期目標(biāo),頻繁出臺調(diào)整政策,影響房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
要實現(xiàn)宏觀調(diào)控方式的轉(zhuǎn)變。
——市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,應(yīng)加大力度研究構(gòu)建房地產(chǎn)行業(yè)的法律制度。在此基礎(chǔ)上,實現(xiàn)以行政調(diào)控手段為主向以法律調(diào)控手段為主的宏觀調(diào)控方式的轉(zhuǎn)變,發(fā)揮法律調(diào)控手段規(guī)范性、長效性的優(yōu)勢,彌補行政調(diào)控手段短期性、頻繁性的不足,增強宏觀調(diào)控的嚴(yán)肅性與執(zhí)行效力。
要堅持正確的輿論導(dǎo)向。
——為房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍,引導(dǎo)居民正確看待房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,中央政府調(diào)控房地產(chǎn)行業(yè)的目的是保持房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,不是刻意打壓房地產(chǎn)市場,以鼓勵消費者尤其是自住型消費者合理消費、理性消費。
建議:推進(jìn)低碳住宅開發(fā)建設(shè) 促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
盡快研究和建立建筑領(lǐng)域的低碳標(biāo)準(zhǔn)和碳排放指標(biāo)。
——目前,我國《住宅性能評定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(“三A標(biāo)準(zhǔn)”)和《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(“綠色三星標(biāo)準(zhǔn)”)中,均沒有對建筑物的碳排放指標(biāo)作出相應(yīng)的要求。因此,建議優(yōu)化原有標(biāo)準(zhǔn),并在此基礎(chǔ)上明確低碳住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),讓行業(yè)有法可依、有章可循,為低碳住宅的大規(guī)模開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。
盡快樹立低碳住宅的全國樣板工程。
——在全國范圍內(nèi),選擇部分實力強、信譽好的品牌房地產(chǎn)企業(yè)作為低碳住宅研發(fā)的示范性企業(yè),鼓勵企業(yè)大膽創(chuàng)新、充分運用住宅科技成果,提升居住的舒適性,降低住宅的能耗,建造出可在全國范圍推廣的低碳住宅樣板小區(qū),充分發(fā)揮其示范作用,從而帶動我國低碳住宅開發(fā)建設(shè)的全面推廣。
加大對低碳住宅開發(fā)項目的政策扶持力度。
——建議對符合標(biāo)準(zhǔn)的低碳住宅項目,在稅收、行政審批及土地出讓等方面提供政策扶持,并適當(dāng)予以財政補貼,鼓勵支持開發(fā)企業(yè)參與低碳住宅的開發(fā)建設(shè),加大低碳住宅在全國的推廣力度。
加大政府宣傳的廣度和力度,給予低碳住宅消費的政策優(yōu)惠,引導(dǎo)消費意識的轉(zhuǎn)變。
——加大低碳住宅的節(jié)能宣傳,同時,對符合低碳排放標(biāo)準(zhǔn)的項目,可以考慮出臺減免契稅等支持低碳住宅消費的政策,鼓勵消費者購買低碳住宅,在全國范圍內(nèi)形成低碳住宅消費潮流。
大力促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步完善低碳住宅產(chǎn)業(yè)鏈。
——出臺相關(guān)措施鼓勵建材、家電、供熱等行業(yè)加大科技研發(fā)力度,構(gòu)建以低碳經(jīng)濟為特征的低碳居住體系,為低碳住宅開發(fā)建設(shè)提供配套產(chǎn)業(yè)支撐,帶動多個關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)共同走節(jié)能環(huán)保的發(fā)展道路,將低碳經(jīng)濟培育成我國新的經(jīng)濟增長點,為人類文明與進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。
建議:把國學(xué)教育納入國民義務(wù)教育體制
文化是一個民族的靈魂,教育則是此精神血脈得以延續(xù)的載體和先機。國學(xué)教育必然要通過國民教育體制的途徑得以普及,具體建議如下:
通過立法,將國學(xué)教育納入國民教育體制,進(jìn)入中小學(xué)課堂,作為國民教育的基本內(nèi)容,落實于學(xué)校教學(xué)大綱和課程內(nèi)容之中。
教育部設(shè)立專項課題和項目組,結(jié)合民間教育機構(gòu)的實踐經(jīng)驗,設(shè)定時間進(jìn)程,開展傳統(tǒng)文化導(dǎo)讀教材的編定、師資的培育、課程體系規(guī)劃等有關(guān)國學(xué)教學(xué)工作。
在全國的實驗學(xué)?;?qū)嶒瀰^(qū)域開展國學(xué)教育課程實驗、教學(xué)方法科研實驗、教學(xué)評價試行實驗等工作。
國學(xué)教育以傳統(tǒng)文化導(dǎo)讀為體系,以對原典的誦讀為基本教學(xué)形式,以《大學(xué)》、《中庸》、《論語》、《老子》、《莊子》、《孟子》、《詩經(jīng)》、《易經(jīng)》、《黃帝內(nèi)經(jīng)》、《三禮》等基本經(jīng)典為框架,在兒童階段,只求背誦,不求理解。
從教育鏈條的完整性入手,注重教育體系末端環(huán)節(jié)對國學(xué)教育的推動,如在中考、高考中增加國學(xué)教育內(nèi)容等。
知識技能與人文修養(yǎng)并重,調(diào)整國民教育體制教育宗旨及目的,并設(shè)立與之相應(yīng)的教育評估評價體系。
建議:深化足球職業(yè)化改革
堅持“以俱樂部為主體、以聯(lián)賽為根本”的職業(yè)化模式。
——這種模式,已經(jīng)被足球發(fā)達(dá)國家百余年的實踐證明是符合足球運動發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律的,對于當(dāng)下中國足球的方向性選擇,具有重要的借鑒意義。
摒棄“出線足球”思想,尊重足球運動自身規(guī)律。
——今年2月的東亞四強賽至少證明了一點,我們與亞洲足球強國的差距沒有想像中那么大。只要堅持按足球自身運作規(guī)律辦事,從娃娃抓起,從機制入手,臥薪嘗膽,埋頭苦干十余年,減少因短期成績訴求而進(jìn)行對聯(lián)賽的“肢解”與沖擊,這樣,以國家整體經(jīng)濟實力的快速提高為基礎(chǔ),稱雄亞洲,躋身世界足球大國之夢才能盡早得以實現(xiàn)。
要用傾斜政策全力扶持青少年足球的發(fā)展
——首先,必須確立足球第一運動的地位,制定切實有效的政策以影響更多青少年的參與。重視
青少年塔基建設(shè),提高足球人口比例。足球人口決定足球水平。
其次,青少年足球的發(fā)展要重人才、輕戰(zhàn)績。只有這樣才能從根本上治愈年齡造假、以大打小、急功近利的頑癥,才能做好梯隊建設(shè)中年齡設(shè)置的合理方案。
其三,加強對足球青少年的行為規(guī)范、文化課的教育是重中之重,使“足球青少年”真正普及發(fā)展為“青少年足球”。
其四,青少年足球培養(yǎng)要加強孩子對足球運動的興趣培養(yǎng),解決好孩子的職業(yè)出路,多渠道開發(fā)足球產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)造更多成才之路,消除足球青少年家長們的擔(dān)憂。
其五,全力推行陽光校園足球,通過各部委聯(lián)合,在資金和政策上扶持,吸引更多有文化、有思想的各級學(xué)生回到足球場上,在鍛煉身體中發(fā)現(xiàn)人才,夯實基礎(chǔ)。
最后,注重青少年教練員的培養(yǎng),擴大選拔優(yōu)秀教練員的通路及范圍,規(guī)范建立教練員培訓(xùn)及選拔機制。
足彩合法化有利于堵住“假賭黑”的源頭。
——掃賭打黑只是一個階段性的進(jìn)展,如果繼續(xù)漠視每年流到國外的成百上千億賭球資金,新一波的禍亂很可能卷土重來。徹底根治“假賭黑”,國家有必要在“足彩合法化”上做文章。
(整理:白許晨)